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每年全国两会期间，都会出现具有年代指向含义的新提法，这样一些概念立异或表述晋级，是调查方针走向的重要窗口。
2024年，“人工智能+”被初次写入政府工作报告；2025年的政府工作报告要求，继续推进“人工智能+”。本年，政府工作报告初次提出“打造智能经济新形态”，与前者相对照，显示出人工智能从技能赋能东西向经济开展中心引擎的实质跃迁；而在人工智能敞开的无限或许中，也蕴藏着山东抢抓新质出产力开展、加快工业晋级的黄金机会。
“人工智能+”与“打造智能经济新形态”，中心差异在赋能逻辑与开展维度的不同。假如将“人工智能+”看作“外挂式赋能”，智能经济新形态则是“中心式重构”；前者聚集人工智能技能与不一样的职业、场景相结合，意图是提高特定范畴出产功率，后者则以AI为中心，以数据为要害要素，推进经济系统从局部优化走向全面晋级。
从用人工智能“添砖加瓦”，到以AI为逻辑“从头规划整座大楼”，背面是新质出产力进入积厚成势要害期，这要求人工智能必须由“技能选项”晋级为“战略必备”。“智能经济新形态”的提法，就像一面“镜子”，照出当时人工智能模型才能强但投入产出不明晰、单个场景可用但规模化本钱高、可继续性偏弱等中心对立。谁能首先实现从要素改进到范式改造的要害一跃，就能凭借AI开展的规模化、系统化优势，将单纯的技能优势、使用优势转换为规矩优势、话语权优势。
在山东，智能经济新形态从蓝图走进实际的要害不在别处，就在完好、密布、高复杂度的硬核工业场景系统里。“轻”场景往往很简单堕入卷使用，只要能把最难的“路”跑通，才有定规范、立规矩、建系统的“或许”：从化工、纺织、家电到冶金、矿山、农业等，这些链条长、壁垒高、耦合紧、安全要求苛刻的实体经济场景，构成山东人工智能规模化、系统化成长的天然土壤。以山东港口为例，在高风险、高强度、高耦合的超级港区里，仅排泊一项作业就包括卸船、装船、直取直装等六大类二十子项，设备、人员、堆场、铁路、公路多维耦合，束缚规矩超越二百条，将智能调度贯穿泊位、堆场、装卸等全作业流程，山东港口终究跑出了才智港口的我国计划。
2025年山东数字化的经济占GDP比重打破50%，AI中心工业营收打破1200亿元，除了扎实的工业底座，还与准则立异密不可分。智能经济新形态是技能、工业、准则同步进化的成果，技能能引入、场景能够仿照，但全链统筹、全要素整合、全周期管理才能短期内难以仿制。以山东近年来继续晋级的“链长制”为例，作为对工业安排方法、资源配置逻辑、协同管理系统等系统性改造，既可有用推进人工智能一致职业逻辑、沉积可仿制的规矩，也能跨部门、跨区域、跨主体打破壁垒，削减人工智能协同本钱，为智能经济新形态供给安稳高效的准则支撑。
本年政府工作报告的新提法、新布置，是开展的“战略坐标系”，打通短期使命与中长期方针，给出“现在在哪、往哪去、怎样去”的威望答复，实际上也是在供给直击痛点的“解题思路”。紧记新质出产力这一“十五五”经济开展主线，在“打造智能经济新形态”中自动探究、甩手开辟，山东就能让工业跃升、优势再造。
